加快構建海南自貿港現代化生態(tài)環(huán)境監測體系
2023年05月31日 15:02 來(lái)源:海南日報

  □ 顏為軍

  中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。當前,我國進(jìn)入新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng )造高品質(zhì)生活,都對生態(tài)文明建設提出了新要求、新任務(wù)。近日召開(kāi)的省委八屆三次全會(huì )也明確指出,踐行綠水青山就是金山銀山理念,擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。

  黨的十八大以來(lái),海南生態(tài)文明建設縱深推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流,國家生態(tài)文明試驗區標志性工程順利推進(jìn)。特別是2022年,海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體繼續保持改善趨勢,PM2.5年均濃度12微克/立方米,再創(chuàng )有監測歷史的新低;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達99.60%;城市(鎮)集中式飲用水水源水質(zhì)達標率保持100%。這一組組反映優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的數據,全部是依靠遍布全省的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )而得來(lái),由此可見(jiàn),生態(tài)環(huán)境監測是生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎,是生態(tài)文明建設的重要支撐。生態(tài)環(huán)境監測愈發(fā)重要,已經(jīng)從生態(tài)環(huán)境管理的“耳目”“哨兵”成長(cháng)為“頂梁柱”“奠基石”“生命線(xiàn)”,有效支撐起海南省生態(tài)文明建設。面向新征程,我們要根據海南自貿港建設需要,進(jìn)一步發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境監測的基礎支撐作用。

  一是提高政治站位,踐行人民至上理念。要深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求,以習近平生態(tài)文明思想為指引,以監測先行、監測靈敏、監測準確為導向,對標海南自貿港建設,緊緊圍繞人與自然和諧共生的現代化、美麗海南建設來(lái)構建現代化監測體系。充分發(fā)揮全省5000多個(gè)生態(tài)環(huán)境監測點(diǎn)位作用,牢牢樹(shù)立監測為民、監測利民、監測惠民理念,一刻不放松做好環(huán)境監測基礎工作。深化科技引領(lǐng)、拓展技術(shù)保障、提升服務(wù)水平,全力支撐深入打好污染防治攻堅戰、環(huán)境保護督察整改、六水共治、“雙碳”等重點(diǎn)工作。

  二是堅持求真務(wù)實(shí),嚴守環(huán)境監測數據質(zhì)量底線(xiàn)。不斷筑牢生態(tài)環(huán)境保護工作基石,嚴格落實(shí)監測數據“保真打假”兩手抓,通過(guò)采取健全管理制度、創(chuàng )新監管模式、嚴格監督檢查等一系列措施,持續加強環(huán)境監測機構質(zhì)量管理,嚴守環(huán)境監測數據質(zhì)量底線(xiàn),不斷筑牢生態(tài)環(huán)境保護工作基石。堅持不懈加強監測監管工作,始終以“數據質(zhì)量至上”為目標,進(jìn)一步加強對社會(huì )第三方監測機構的監管效能,提升環(huán)境監測數據的公信力及權威性。用“真、準、全、快、新”的監測數據,全方位支撐污染防治、環(huán)保督察整改工作。

  三是堅持守正創(chuàng )新,構建對標國際水平的監測與評價(jià)體系。按照《中華人民共和國海南自由貿易港法》提出的“海南自由貿易港健全生態(tài)環(huán)境評價(jià)和監測制度”要求,對標國際環(huán)境質(zhì)量先進(jìn)水平,接軌國際環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系,開(kāi)展環(huán)境空氣、海洋生態(tài)質(zhì)量與評價(jià)地方標準研究,構建低濃度水平下的空氣質(zhì)量監測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制標準體系。針對海南省獨特的熱帶島嶼氣候和生態(tài)特點(diǎn),探索開(kāi)展熱帶地區流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測、熱帶島嶼生態(tài)系統監測、熱帶島嶼海草床監測等開(kāi)創(chuàng )性工作,為我國生態(tài)環(huán)境監測能力的縱深拓展貢獻海南經(jīng)驗。探索開(kāi)展碳監測,構建海南省碳監測體系,建設覆蓋全省的碳監測網(wǎng)絡(luò ),為溫室氣體的同化反演提供基礎數據支撐,以監測數據為海南成為“雙碳”工作優(yōu)等生提供科學(xué)支撐。深化涵蓋排放源和環(huán)境空氣溫室氣體的自動(dòng)監測設備使用和評價(jià)方法研究,為海南省減污降碳協(xié)同增效提供支撐服務(wù)。

  四是堅持問(wèn)題導向,夯實(shí)自貿港生態(tài)風(fēng)險防控、生態(tài)環(huán)境安全根基。海南自貿港正緊鑼密鼓推動(dòng)全島封關(guān)運作準備工作,封關(guān)后實(shí)施的“一線(xiàn)放開(kāi)”政策將對生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)風(fēng)險防控提出更高要求。新污染物環(huán)境健康風(fēng)險和外來(lái)物種入侵風(fēng)險將是海南自貿港建設中不可回避的風(fēng)險。著(zhù)力試點(diǎn)開(kāi)展新污染物的調查監測,摸清海南省新污染物污染分布現狀、污染特征和來(lái)源,開(kāi)展三大江入?谖⑺芰媳O測,有效支撐自貿港新污染物生態(tài)風(fēng)險的預警與防控。開(kāi)展中部山區外來(lái)入侵物種調查,加強熱帶雨林國家公園生態(tài)環(huán)境多樣性保護,建設熱帶雨林立體監測示范平臺,對全省生態(tài)質(zhì)量安全和外來(lái)物種入侵情況實(shí)時(shí)進(jìn)行監測和生態(tài)安全評估,完善全省區域生態(tài)質(zhì)量監測點(diǎn)位建設。探索研究以“地面調查—激光雷達—衛星遙感”為主要技術(shù)手段的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量立體結構監測與評價(jià)體系,快速發(fā)現生態(tài)破壞問(wèn)題,支撐生態(tài)監管執法和生態(tài)保護修復工作。

  五是堅持系統觀(guān)念,加快構建智慧監測體系,實(shí)現決策智慧化、監測精準化、信息公開(kāi)化。構建生態(tài)環(huán)境、資規、水務(wù)、林業(yè)等多元參與的大監測新格局,補齊感知短板,以支撐氣候變化應對、PM2.5與O3協(xié)同控制、“三水統籌”、生態(tài)監管為重點(diǎn),完善高效感知的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),完善監測大數據平臺。建立聯(lián)動(dòng)高速的數據傳輸與交換網(wǎng)絡(luò ),構建統一的智慧監測數據倉庫,建立生態(tài)環(huán)境智能算法平臺,整合監測業(yè)務(wù)應用系統,提升監測數據支撐效能。強化環(huán)境形勢研判、重大任務(wù)調度、治污成效評估等服務(wù)功能,為更好統籌環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  (作者系2023年春季學(xué)期海南省委黨校中青班學(xué)員,海南省生態(tài)環(huán)境監測中心主任)

編輯:王曉東
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